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在破解項目建設瓶頸提升項目承載能力上求突破

——三論學習貫徹全市新舊動能轉換項目推進會議精神

作者:棗莊日報評論員 文章來源: 棗莊新聞網 發布時間:2019-08-06 10:31:11 社區討論

棗莊日報評論員

  全市新舊動能轉換項目推進會議,明確要求全市各級開動腦筋、創新辦法、破解項目建設中土地、資金等瓶頸要素,深化園區改革,努力在破解瓶頸制約和提升項目承載能力上求突破。

  在破解瓶頸制約上求突破,就是在土地方面要雙向發力。要致力內部挖潛,結合園區改革,按照“關停出清一批、盤活重組一批、改造提升一批”的思路,綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法,進一步加大“僵尸企業”處置力度,把更多的土地指標用在大項目、好項目落地上。要提高用地效益,牢固樹立“以畝均論英雄”的理念,加快現有項目改造提升,提高新建項目準入門檻,產出效益不高的堅決不落,為長遠發展留出寶貴空間;融資難是制約項目建設的“絆腳石”。在破解瓶頸制約上求突破,就是在融資方面要雙線推進。在短線上,要持續深化政銀企對接,發揮好我市融資擔保公司、過橋轉貸資金作用,引導金融機構落實好支持實體經濟發展相關政策,特別是加快市普惠金融服務中心、鳳鳴基金小鎮建設,解決好企業發展短期資金難題。在長線上,要深化金融改革,加快企業上市步伐,推動企業直接對接資本市場。

  在提升項目的承載能力上求突破,要大力深化園區改革,堅持市場化改革,解決機制不靈活的問題。要聚焦“去行政化”,積極探索“管委會+公司”“管委會+基金”“管委會+行業協會”等多種形式的管理體制,推進園區市場化改革、公司化運營,讓各類開發區真正成為創新創業創造的新高地和新舊動能轉換的主戰場;要堅持特色化發展,解決產業不集聚的問題。目前我市多數園區主導產業不突出,省級以上開發區產業集聚度只有60%左右。要根據各園區產業基礎,進一步明確發展定位,確定主導產業,加快打造集科研、生產、銷售、服務于一體的全產業鏈條。要堅持一區多園,抓好專業園區、特色園區建設,市級層面要加強統籌協調,大力發展“飛地經濟”,重點完善好利益分配機制,讓項目“飛出地”舍得給,“飛入地”接得住;要堅持標準化建設,解決基礎不配套的問題。按照一流園區標準,加快完善園區內路、水、電、氣、污水處理等公共基礎設施,既要滿足需要,也要適度超前。要做好企業非生產功能的剝離,集中規劃建設專家公寓、員工食堂、倉儲物流等生活性、服務性設施,由市場化主體統一建設、統一運行,讓企業只管生產、政府主導配套、社會提供服務。

  目標已明確,路徑已清晰。讓我們緊緊咬住制約項目發展的土地、資金等問題不放松,大力深化園區改革,破局解困,真正以改革創新推動開發區“二次創業”,使好項目大項目注入強大動能,邁開雙腳,展開雙臂,在棗莊“鋪天蓋地”,“頂天立地”,努力打造項目快速成長新天地。

初審:馬園亮 責編:池研 
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